國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著(zhù),功不可沒(méi)。
要通過(guò)加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設,使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量,成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實(shí)施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏(yíng)得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強國有資產(chǎn)監管,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下,國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,總的要求是:堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執行;堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力;堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變,著(zhù)力培養一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍;堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責明確、監督嚴格。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用,歸結到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權責邊界,做到無(wú)縫銜接,形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)管理,是莫大的信任。要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養,從思想深處擰緊螺絲。要突出監督重點(diǎn),強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理,完善“三重一大”決策監督機制,嚴格日常管理,整合監督力量,形成監督合力。
堅持全心全意依靠工人階級的方針,是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導的內在要求。要健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度,推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi),落實(shí)職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權,充分調動(dòng)工人階級的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。企業(yè)在重大決策上要聽(tīng)取職工意見(jiàn),涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì )審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理。
國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來(lái)源,肩負著(zhù)經(jīng)營(yíng)管理國有資產(chǎn)、實(shí)現保值增值的重要責任。國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要堅定信念、任事?lián)?,牢記自己的第一職責是為黨工作,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場(chǎng)競爭,國有企業(yè)領(lǐng)導人員要迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取,帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)創(chuàng )企業(yè)發(fā)展新局面。
要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要干部的管理權,保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問(wèn)題。要讓國有企業(yè)領(lǐng)導人員在工作一線(xiàn)摸爬滾打、鍛煉成長(cháng),把在實(shí)踐中成長(cháng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導崗位上來(lái)。對國有企業(yè)領(lǐng)導人員,既要從嚴管理,又要關(guān)心愛(ài)護,樹(shù)立正向激勵的鮮明導向,讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng )業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻,營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會(huì )氛圍。
全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會(huì )一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來(lái)抓,把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái),既講道理,又辦實(shí)事,多做得人心、暖人心、穩人心的工作。
各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設,把黨要管黨、從嚴治黨落到實(shí)處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。國有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責任。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規矩挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項規定精神,抓好巡視發(fā)現問(wèn)題的整改,嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問(wèn)題。
其他重要論述
1.要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局,按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針,認真落實(shí)中央有關(guān)精神,加大改革力度,全面完成新一輪省屬?lài)衅髽I(yè)改革三年目標,進(jìn)一步做大做強做優(yōu)省屬?lài)衅髽I(yè),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力、帶動(dòng)力,為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會(huì )主義和諧社會(huì )建設作出更大貢獻。
——2007年1月26日時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平在省屬?lài)衅髽I(yè)負責人座談會(huì )上的講話(huà)
2.按照“宜強則強、宜留則留、宜退則退”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)省屬?lài)衅髽I(yè)的產(chǎn)權多元化改革,做大做強做優(yōu)省屬?lài)衅髽I(yè)。在改革中要切實(shí)維護好廣大職工的合法權益,促進(jìn)和諧企業(yè)建設。要圍繞建立現代企業(yè)制度的要求,切實(shí)加強企業(yè)管理體制創(chuàng )新,逐步建立和完善法人治理結構,進(jìn)一步理順以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理體系。要圍繞轉變增長(cháng)方式,切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力,加快轉入低投入、低消耗、低排放和高效率的集約型增長(cháng)軌道,為全省的創(chuàng )新型省份和資源節約型社會(huì )建設作出貢獻。要圍繞實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù),進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)管理的組織體系、制度體系、責任體系和監督體系,完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度,切實(shí)加強國資監管體系建設。要圍繞把黨的政治優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的核心競爭力,深入開(kāi)展省屬?lài)衅髽I(yè)“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng )建活動(dòng),切實(shí)加強國有企業(yè)黨建工作。繼續加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,確保廉潔從業(yè)等各項規定真正落到實(shí)處。
——2007年1月26日時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平在省屬?lài)衅髽I(yè)負責人座談會(huì )上的講話(huà)
3.國企不僅不能削弱,而且要加強。國有企業(yè)加強是在深化改革中通過(guò)自我完善,在鳳凰涅槃中浴火重生,而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革,確實(shí)要擔當社會(huì )責任樹(shù)立良好形象,在推動(dòng)改革措施上加大力度?! ?nbsp;
——2014年3月5日習近平在參加十二屆全國人大二次會(huì )議上海代表團審議時(shí)的講話(huà)
4.發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,基本政策已明確,關(guān)鍵是細則,成敗也在細則。要吸取過(guò)去國企改革經(jīng)驗和教訓,不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會(huì )。
——2014年3月9日在參加十二屆全國人大二次會(huì )議安徽代表團審議時(shí)的講話(huà)
5.深化國有企業(yè)改革,要沿著(zhù)符合國情的道路去改,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律,也要避免市場(chǎng)的盲目性,推動(dòng)國有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險能力,完善企業(yè)治理結構,在激烈的市場(chǎng)競爭中游刃有余。
——2015年7月17日在考察長(cháng)春時(shí)的講話(huà)
6.中國夢(mèng)具體到工業(yè)戰線(xiàn)就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。把制造業(yè)搞上去,創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是核心。我們要向全社會(huì )發(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè),把實(shí)體經(jīng)濟抓上去。
——2015年7月17日在考察長(cháng)春一東離合器股份有限公司時(shí)的講話(huà)
7.國有企業(yè)是推進(jìn)現代化、保障人民共同利益的重要力量,要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖,堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動(dòng)搖。
——2015年7月17日在考察長(cháng)春一東離合器股份有限公司時(shí)的講話(huà)
8.要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機制,真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位,增強企業(yè)內在活力、市場(chǎng)競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。
——2015年7月17日在參加部分省區黨委主要負責同志座談會(huì )時(shí)的講話(huà)
9.國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著(zhù)力創(chuàng )新體制機制,加快建立現代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,激發(fā)各類(lèi)要素活力。
——2016年7月4日在全國國有企業(yè)改革座談會(huì )上的講話(huà)
10.要按照創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求,推進(jìn)結構調整、創(chuàng )新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強監管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
——2016年7月4日在全國國有企業(yè)改革座談會(huì )上的講話(huà)
11.要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責任,加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導,盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新成效。
——2016年7月4日在全國國有企業(yè)改革座談會(huì )上的講話(huà)
12.國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會(huì )議遼寧代表團審議時(shí)的講話(huà)
13.國有企業(yè)屬于全體人民,公有制經(jīng)濟是全體人民的寶貴財富,是保障人民共同利益的重要力量,是全體人民共同富裕的重要保障。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會(huì )議遼寧代表團審議時(shí)的講話(huà)
14.國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。對國有企業(yè)要有制度自信。要堅持公有制主體地位不能動(dòng)搖,國有經(jīng)濟主導作用不能動(dòng)搖,這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會(huì )主義制度的重要保證。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會(huì )議遼寧代表團審議時(shí)的講話(huà)
15.現在是市場(chǎng)經(jīng)濟,哪里有優(yōu)勢,哪里要素齊備,哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展,政府的作用更多體現在支持、扶持、杠桿作用,但沒(méi)有現存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下,國有企業(yè)要深化改革,要“借東風(fēng)”,激發(fā)內生動(dòng)力,在競爭中增強實(shí)力。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會(huì )議遼寧代表團審議時(shí)的講話(huà)
16.深化國有企業(yè)改革,要沿著(zhù)符合國情的道路去改,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律,也要避免市場(chǎng)的盲目性,推動(dòng)國有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險能力,完善企業(yè)治理結構,在激烈的市場(chǎng)競爭中游刃有余。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會(huì )議遼寧代表團審議時(shí)的講話(huà)
17.要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強國有資產(chǎn)監管,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會(huì )議遼寧代表團審議時(shí)的講話(huà)
18. 堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現代國有企業(yè)制度,‘特’就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責明確、監督嚴格。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會(huì )議遼寧代表團審議時(shí)的講話(huà)
19.國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。要按照黨的十九大部署推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,使國有企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的骨干力量,成為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)要成為深化供給側結構性改革的生力軍,瞄準國際標準提高發(fā)展水平,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
——2017年12月13日在江蘇徐州考察時(shí)的講話(huà)
20.要推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉變國有資產(chǎn)監管機構職能,改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設,推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度,健全公司法人治理結構。
——2017年12月20日在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)
21.改革國有企業(yè)工資決定機制,要堅持建立中國特色現代國有企業(yè)制度改革方向,建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制,完善國有企業(yè)工資分配監管體制,充分調動(dòng)國有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
——2018年3月28日在參加中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議時(shí)的講話(huà)
22.加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束,是落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)國有企業(yè)降杠桿、防范化解國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的重要舉措。要堅持全覆蓋與分類(lèi)管理相結合,完善內部治理與強化外部約束相結合,通過(guò)建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制,強化監督管理,做到標本兼治,促使高負債國有企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。
——2018年5月11日在參加中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議時(shí)的講話(huà)
23.誰(shuí)說(shuō)國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現代企業(yè)。希望大家再接再厲,一鼓作氣,一氣呵成,一以貫之,朝著(zhù)你們既定的目標奮勇直前。
——2018年6月13日在考察萬(wàn)華煙臺工業(yè)園時(shí)的講話(huà)
24.國有企業(yè)特別是中央所屬?lài)衅髽I(yè),一定要加強自主創(chuàng )新能力,研發(fā)和掌握更多的國之重器。國有企業(yè)要深化改革創(chuàng )新,努力建成現代企業(yè)。要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖,堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
——2018年6月在考察山東時(shí)的講話(huà)
25.我們的國有企業(yè)要繼續做強做優(yōu)做大,那種不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè)的說(shuō)法、論調都是錯誤的、片面的。我們實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,這一點(diǎn)毫不動(dòng)搖。任何懷疑、唱衰國有企業(yè)的思想和言論都是錯誤的。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,必須一以貫之;國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度,也必須一以貫之。我們要沿著(zhù)這條路篤定踏實(shí)地向前推進(jìn)。
——2018年9月27日在考察中國石油遼陽(yáng)石化公司時(shí)的講話(huà)
26.國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代,是黨和國家的重要依靠力量。同時(shí),國有企業(yè)要改革創(chuàng )新,不斷自我完善和發(fā)展。要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,一以貫之深化國有企業(yè)改革,努力實(shí)現質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展。
——2018年9月27日在考察中國石油遼陽(yáng)石化公司時(shí)的講話(huà)