黨的十九屆五中全會(huì )明確提出要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,并作出重大工作部署。
“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段,這是全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的階段,國內外環(huán)境的深刻變化帶來(lái)一系列新機遇新挑戰。加快形成新發(fā)展格局,是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,審時(shí)度勢作出的重大決策。構建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統性、深層次變革,是立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠的戰略謀劃。我們要從全局和戰略的高度準確把握加快構建新發(fā)展格局的戰略構想。
從根本上說(shuō),新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展階段新要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。黨中央提出構建新發(fā)展格局,是對我國客觀(guān)經(jīng)濟規律和發(fā)展趨勢的正確把握,是掌握發(fā)展主動(dòng)權的先手棋,是有深厚的實(shí)踐基礎的。以前,在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下,市場(chǎng)和資源“兩頭在外”對我國加快提升經(jīng)濟實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。在當前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,我們必須充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力,帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。改革開(kāi)放以來(lái),我們遭遇過(guò)很多外部風(fēng)險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內。我國有14億人口,人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元,是全球最大和最具潛力的消費市場(chǎng),具有巨大增長(cháng)空間。自2008年國際金融危機以來(lái),我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內大循環(huán)為主體轉變。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,我國國內市場(chǎng)主導國民經(jīng)濟循環(huán)特征會(huì )更明顯,經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力會(huì )不斷釋放。只要順勢而為、精準施策,我們完全有條件構建新發(fā)展格局、塑造新競爭優(yōu)勢。
習近平總書(shū)記強調:“新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán),而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)?!蔽覈谑澜缃?jīng)濟中的地位將持續上升,同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會(huì )更加緊密,為其他國家提供的市場(chǎng)機會(huì )將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。以國內大循環(huán)為主體,正是要通過(guò)發(fā)揮內需潛力,使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。要科學(xué)認識國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)的關(guān)系,主動(dòng)作為、善于作為,建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放。還要認識到,構建新發(fā)展格局是以全國統一大市場(chǎng)基礎上的國內大循環(huán)為主體,不是各地都搞自我小循環(huán),各地區要找準自己在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢,有條件的地區可以率先探索有利于促進(jìn)全國構建新發(fā)展格局的有效路徑,發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
構建新發(fā)展格局是一個(gè)系統工程,既要加強戰略謀劃和頂層設計,也要把握工作著(zhù)力點(diǎn)。要加快培育完整內需體系,把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。要加快科技自立自強,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快建設科技強國。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。要加快農業(yè)農村現代化,優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,全面推進(jìn)鄉村振興。要改善人民生活品質(zhì),堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn),把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程,站在歷史正確的一邊,保持戰略定力,增強機遇意識和風(fēng)險意識,危中尋機、化危為機,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快形成新發(fā)展格局,不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),我們就一定能為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。
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